各县（市、区）退役军人事务局，市局机关各科室、直属各单位：
《十堰市退役军人事务系统深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动暨大兴调查研究的实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共十堰市退役军人事务局党组
2023年6月9日
十堰市退役军人事务系统深化党员干部下基层
察民情解民忧暖民心实践活动暨大兴调查研究的实施方案
为贯彻落实中共十堰市委党史学习教育领导小组《关于深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》（十学发〔2023〕1号）精神和省退役军人事务厅大兴调研之风要求，推进全局系统党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动（以下简称“下察解暖”活动）走深走实，结合工作实际，制定方案如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚持党的群众路线，坚持以退役军人为中心，深入“一线”提能力、转作风、促质效，充分发挥调查研究服务决策，指导工作的“传家宝”作用，推动党的决策部署落实落地，切实为广大退役军人解难事、办好事、做实事，让退役军人的获得感、幸福感、荣誉感成色更足。
二、活动内容
（一）一以贯之下基层。进一步推进落实“一线工作法”，带着深厚感情，深入基层和退役军人及其他优抚对象、重点信访对象、军创企业中去，倾听呼声需求，及时解决退役军人及军创企业反馈的问题；党员干部结合“五亮五共”、下沉社区和“三认”等工作，积极投入基层党建、社会治理、乡村振兴、文明创建、退役军人服务等工作。
（二）持续深入察民情。党员领导干部通过实地走访、调研、座谈、院坝会等方式，充分听取基层和退役军人及其他优抚对象、重点信访对象、军创企业等反映的“急难愁盼”问题，畅通诉求渠道，精准摸清社情民意，破解热点难点问题。
（三）千方百计解民忧。尽心尽力为基层和退役军人及其他优抚对象、重点信访对象、军创企业等纾困解难，不断满足广大退役军人对美好生活的期待。针对“足印光荣之家·缔造美好生活”及“开展常态化走访联系军创企业”活动中发现的问题建好“三张清单”，健全问题解决闭环机制，跟踪督办、办结销号、回访反馈。
（四）用心用情暖民心。加强党的二十大精神宣讲，宣传各项拥军惠军涉军政策，精准落实各项优待抚恤政策，拓展优待服务项目，进一步完善困难退役军人帮扶援助工作机制，不断增强退役军人开创美好生活的信心，把工作真正做到广大退役军人的心坎上。
三、活动项目
（一）持续开展“足印光荣之家·缔造美好生活”活动
活动目标：以服务退役军人为中心，深入开展“足印光荣之家·缔造美好生活”活动，做到退役军人家庭户户走到，人人见面。
活动内容：1．“面对面”宣讲政策。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展党的二十大精神学习、老兵永远跟党走等活动，对《退役军人保障法》和各项政策进行宣讲，帮助和引导广大退役军人了解使用政策，用心用情维护退役军人合法权益；2．“心连心”沟通交流。坚持实事求是的工作原则，通过入户走访，倾听退役军人心声诉求，了解所思所盼，精准掌握退役军人基本情况和困难问题，收集退役军人在政策落实和工作开展中的意见建议，形成问题清单，分清类别建立台账，为做好退役军人服务保障工作提供有力支撑；3．“手拉手”纾难解困。坚持问题导向，针对入户走访发现的问题，按照轻重缓急进行分类，抓住关键环节及时处理。要定期联系，加强反馈，逐一销号，力争办理一批实事难事，解决一批遗留问题，帮扶一批困难退役军人，实实在在为退役军人办实事、解难事、化心结、暖民心；4．“实打实”发挥作用。通过常态化联系退役军人，鼓励退役军人充分参与到老兵工作室、老兵宣讲团、“南水北调守井人”志愿服务队等丰富多彩的活动中去，让退役军人在爱国主义教育、乡村振兴、基层治理、共同缔造、应急救援、文明创建中充分发挥作用，引导广大退役军人成为经济发展的生力军、共同缔造的参与者，在乡村振兴和社会治理中当标杆、做示范、树形象。
责任领导：陈天华
牵头单位：市退役军人服务中心
责任单位：各县市区退役军人事务局，市局机关各科室、直属各单位
完成时限：12月底
（二）持续开展常态化走访联系军创企业活动
目标任务：解决企业突出问题，回应企业重大期盼，全面落实优化营商环境举措，助推军创企业平稳健康高质量发展。
活动内容：1．上门宣传讲政策。开展“送政策”进企业活动，深入企业“嘘寒问暖”，大力宣传中央、省、市出台的各类惠企政策举措，为企业提供政策支撑。持续开展《促进新时代退役军人就业创业工作实施意见》《十堰市退役军人就业创业五大行动实施方案》等政策的宣传，联合相关部门开展政策宣讲进企业活动，确保各项优惠政策宣传到位、落实到位；2．深入走访问需求。通过走访，详细了解企业所盼、所需、所想。动态收集企业反映的问题诉求，与企业共同分析探讨，现场分析研判、及时应对处置；对企业在生产经营和发展中遇到的问题，作为“一事一议”“一企一策”事项单独进行会商办理，实现“清单式”“销号式”管理；3．纾难解困送服务。围绕企业发展最现实、最紧迫问题，及时上门提供贴心细致的服务，对企业用工难、经营难、融资难、产品销售难等问题，能够解决的要在第一时间解决，一时不能解决的，汇总后及时交办，协调相关部门帮助解决；4．出谋划策助发展。组建就业创业指导团队，立足十堰绿色低碳发展示范区新定位，围绕“一主四优多支撑”现代产业体系建设，开展创业指导和培训，帮助企业紧贴最新前沿的发展方向提供咨询服务和科学建议，引导和支持军创企业创新发展、捕捉机遇，建立良性发展的长效机制；5．优化环境强营商。进一步优化营商环境，协调有关部门简政放权，简化办事流程，精简审批事项，创新监管方式。积极兑现落实企业“清、减、降”政策，不断优化服务方式，推动政务服务“网上办”，办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，以风清气正的营商环境和重商、亲商、爱商、尊商、安商的发展环境，帮助企业提振信心，加油赋能，加快发展。
责任领导：刘文丽
牵头单位：安置科
责任单位：各县市区退役军人事务局，市局机关各科室、直属各单位
完成时限：12月底
（三）持续开展下沉包联活动
目标任务：完成包联企业（项目）、下沉社区和乡村振兴帮扶工作任务。
活动举措：1．根据“双千”活动要求及全市重点项目招商引资工作安排，县级干部走访企业调研并解决发展难题诉求不少于1件，动态联系包联重点项目，助推项目尽早落地投产；2．加强与茅箭区二堰街道老街社区沟通对接，做好党员干部下沉包联社区和文明创建等工作，督促党员干部下沉居住社区开展“五亮五共”活动，为全市基层党建、社会治理、文明创建等工作贡献力量；3．加强与郧西县城关镇王家坪村沟通联系，广泛听取村“两委”和群众代表意见建议，帮助做好乡村振兴工作。
责任领导：陈天华
牵头单位：机关党委
责任单位：机关各科室、直属各单位
完成时限：12月底
（四）大兴调查研究
目标任务：紧盯退役军人最关心最直接最现实的利益问题，密切联系工作实际，做好退役军人工作新时代新情况的前瞻性调研、重点工作事项的跟踪性调研、破解复杂难题的对策性调研、特色亮点工作的总结性调研、推动工作落实的督查式调研。各县市区局，市局机关各科室、直属各单位结合本地本部门实际，至少完成1个调研课题。请各地各部门于6月30日前报送调研课题选题，9月30日前报送调研报告。联系人：王富康，联系电话：8117109。
调研内容：1．在贯彻落实中央决策部署、习近平总书记关于退役军人工作、关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神中的主要情况和问题；2．在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，参与十堰绿色低碳发展示范区建设中的主要情况和问题；3．在统筹发展和安全，强化风险防控，维护退役军人群体稳定中的主要情况和问题；4．在全面深化改革，拓展退役军人优待保障项目，推动退役军人优待制度机制创新实践中的主要情况和问题；5．在加快建设退役军人法治体系，全面推进退役军人事务系统依法行政中的主要情况和问题；6．在加强退役军人思想政治教育，加强宣传舆论引导，走好网上群众路线等退役军人领域意识形态工作中面临的情况和问题；7．在强化服务保障，优化安置就业，体现尊崇褒扬，推进退役军人事务领域治理能力和治理水平现代化的主要情况和问题；8．在聚焦服务备战打仗，研究退役军人事务部门平战一体，巩固军政军民团结，营造双拥浓厚氛围中的主要情况和问题；9．在推进全面从严治党，推动政治监督具体化精准化常态化，加强干部队伍建设，增强党的政治功能和组织功能中的主要情况和问题。
责任领导：陈天华
牵头单位：局办公室
责任单位：各县市区退役军人事务局，市局机关各科室、直属各单位
完成时限：10月底
四、活动要求
（一）提高站位，全员参与。深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动和大兴调查研究是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的一项重要内容，全市退役军人事务系统要充分认清活动的重要意义，切实提高思想认识，精心安排部署，严密组织实施，确保取得实效。各级领导班子成员要以上率下，主动认领1－2件民生实事，牵头1－2个调研课题，带领广大干部职工增强一线工作的积极性、主动性，以务实的工作态度、严谨的工作作风抓好“下察解暖”活动开展，注重调研成果转化运用，聚焦问题的解决。
（二）统筹兼顾，形成合力。坚持活动、工作两手抓两不误两促进，把实践活动同市委、市政府中心工作结合起来，同落实年度重点工作任务结合起来，同加强能作风建设结合起来，同提升服务保障退役军人能力结合起来，系统考虑、一体推进。各责任科室（单位）要及时组织活动实施，领导小组办公室要强化协调，及时督导活动推进。
（三）强化宣传，持续营造氛围。要按照规定动作不走样、自选动作有创新的要求，大力创新活动开展方式和实践载体，深入宣传实践活动意义、进展和成效，及时总结推广好的经验做法、挖掘先进典型，撰写高质量调研报告，持续营造全社会关心关爱退役军人浓厚氛围，推动实践活动进一步走深走实。
（四）强化成果运用，严明纪律要求。将活动开展情况纳入党建工作述职评议考核、干部日常考察、年度综合考评、创先评优的重要内容，领导小组办公室对开展成效不好的单位要及时提醒，对认识不深、重视不够、推进严重滞后的单位，要加强督办。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝搞形式、走过场等扰民行为。