关于印发《十堰市退役军人事务系统开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》的通知

机关各科室、局属各单位：

《十堰市退役军人事务系统党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》已经局党组会研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                         中共十堰市退役军人事务局党组

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十堰市退役军人事务系统

开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动

实　施　方　案

　

为贯彻落实《中共十堰市委关于印发<党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案>的通知》(十发〔2022〕8号)和《中共湖北省退役军人事务厅党组关于印发<全省退役军人事务系统党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案>的通知》(鄂退役军人党组发〔2022〕20号)精神，推动全局系统党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，现结合实际，制定方案如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示、批示精神，坚持以退役军人为中心，以转观念、转思路、转作风，提高工作站位、提高工作标准、提高工作质量、提高工作效率为要求，深入开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，切实为广大退役军人解难事、办好事、做好事，不断提升广大退役军人的获得感、幸福感和荣誉感。

二、活动内容

（一）党员干部下基层。全局系统各单位要把下基层作为改进工作作风的切入点，大力推进“一线工作法”，党员干部要在落实疫情防控要求的前提下，带着深厚感情，深入基层和重点退役军人信访对象、未就业退役军人等中去，倾听呼声需求，帮助解决实际问题。党员领导干部每年下基层时间不少于2个月，解决基层反映的强烈问题和退役军人反映的突出问题不少于1-2件；党员干部要结合下沉社区和“三认”等工作开展，积极投入基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控、文明创建、退役军人服务等工作。

（二）深入群众察民情。全局系统各单位要把察民情作为下基层的着力点，党员领导干部要通过实地走访、调研座谈等方式，充分听取基层和重点退役军人信访对象、未就业退役军人等反映的“急难愁盼”问题；其他党员干部要加强与广大退役军人沟通交流，及时向党组报告有关情况。

（三）千方百计解民忧。全局系统各单位要把解民忧作为下基层的关键点，用情用力为基层和重点退役军人信访对象、未就业退役军人等纾困解难，不断满足广大退役军人对美好生活的期待。要结合工作职责，围绕广大退役军人关心关注的政策精准落实、就业创业、优待抚恤、帮困解危等问题，制定年度民生实事计划，党员领导干部每人每年领办一件民生实事项目。

（四）用情用力暖民心。把暖民心作为下基层的落脚点，设身处地为广大退役军人着想，既要“锦上添花”、更要“雪中送炭”，力戒形式主义、不搞“花架子”，以唯实务实扎实的工作作风和富有成效的工作举措，把工作真正做到广大退役军人的“心坎”上。

三、活动项目

此次实践活动，将集中围绕以下八项重点行动开展：

（一）信访化解专项行动

目标任务：确保党的二十大和省十二次党代会期间，十堰退役军人“北京不去、本地不聚、网上不炒、省外不串”。

行动举措：1.规定时间内完成中央巡察反馈信访事项和部厅重复信访、市重点信访问题化解工作，10月前全部案结事了、销号清零；2.加强与包联县市区已有重点信访对象的联系，面对面交流、心贴心沟通，聆听所想所需，帮助解决“急难愁盼”问题，尽力化解信访问题；3.对新产生的信访不稳定因素，实行动态管理，压实属地和部门责任，强化化解举措，确保不稳定因素不演变为信访问题。

责任领导：熊 军

责任单位：局信访维稳工作专班

完成时限：12月底

（二）就业创业拓展行动

目标任务：实现全市退役军人就业创业全覆盖。

行动举措：1.高质量完成省厅下达的年度转业军官、符合政府安排工作条件的退役士兵安置计划任务，实现计划安置率100%；2.加大技能培训，实现有培训意向的退役军人全部得到培训；3.举办全市第三届“军创杯”大赛和2场次以上市级退役军人专场招聘会，建成1个市退役军人就业创业孵化基地，帮助广大退役军人就业创业；4.加大退役军人就业创业扶持，与税务、人社等部门协调对接，大力宣传就业创业政策，促进退役军人创办企业，协助企业落实在税费优惠和奖励政策。

责任领导：刘文丽

牵头单位：安置科

责任单位：市退役军人服务中心

完成时限：12月底

（三）政策落实兑现行动

目标任务：通过查缺补漏，实现退役军人政策精准兑现。

行动举措：1.查找是否存在没有解决的退役军人历史遗留问题；2.对照党和国家已出台的退役军人政策和《湖北省军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单》《十堰市分解落实<湖北省军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单>目标任务》，查找是否精准兑现；3.查找优待证申领发放、“三年移交”和逐月领取退役金等新政策是否精准兑现。

责任领导：熊 军、刘文丽

牵头单位：优抚科

责任单位：思想政治和权益维护科、安置科、市双拥办、市退役军人服务中心

完成时限：12月底

（四）服务体系提升行动

目标任务：全面提升退役军人服务能力和水平。

行动举措：1.组织指导全市10个县（市、区）服务中心、128个乡镇（街道）和1899个村（社区）服务站提档升级，今年县（市、区）全部达到四星级标准，全市128个乡镇（街道）和1899个村（社区）服务站中的80%达到三星级标准；2.建立全市退役军人“一人一档”档案，为精准化服务退役军人提供数据支持；3.举办２期市级退役军人党员示范培训班。

责任领导：熊　军

责任单位：市退役军人服务中心

完成时限：12月底

（五）双拥模范城创建行动

目标任务：奋力夺取“全国双拥模范城”九连冠。

行动举措：1.全面提升点位现场、迎检要求、档案资料整理等创建各环节、全过程标准要求，确保创建工作质量；2.严格对标市委书记胡亚波、省“全国双拥模范城”创建届中考评检查组和创建细则要求，进一步查短板补弱项，以问题清单、任务清单和责任清单销号落实，不断提升创建工作水平；3.统筹各方资源、协调各方力量，营造形成全市齐抓共管、协同配合抓双拥工作的整体合力；4.提升创建工作质效，以品牌培育为抓手，着力打造一批在全省乃至全国叫得响的十堰双拥工作品牌，全面提升十堰双拥工作的影响力。

责任领导：熊　军、汪精灵

牵头单位：市双拥办

责任单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：2024年底

（六）惠企解困落实行动

目标任务：帮助包联企业纾难解困。

行动举措：按照市委市政府要求，以“双千”为基础，每月不少于2次深入东风（十堰）底盘部件有限公司、十堰市再生资源有限公司、湖北顺利锃建设工程有限公司、十堰天舒感应设备有限公司、十堰市市政建设工程有限责任公司、湖北李二鲜鱼村餐饮连锁管理有限公司6家规模企业掌握生产经营情况，落实惠企政策。

责任领导：县级领导干部

牵头单位：办公室

责任单位：思想政治和权益维护科、安置科、市军供站

完成时限：12月底

（七）联系基层服务行动

目标任务：完成下沉社区和乡村振兴帮扶工作任务。

行动举措：1.加强与茅箭区二堰街道老街社区沟通对接，做好党员干部下沉社区和“三认”等工作，为全市基层党建、社会治理、疫情防控、文明创建等工作贡献力量；2.加强与郧西县城关镇王家坪村沟通对接，广泛听取村“两委”和群众代表意见建议，帮助做好乡村振兴工作。

责任领导：陈天华

牵头单位：办公室

责任单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：12月底

（八）特色品牌擦亮行动

目标任务：通过品牌建设，全面提升十堰退役军人工作知名度和十堰退役军人事务部门形象地位。

行动举措：将培育工作品牌摆在极其重要的位置，大力实施品牌培育工程，结合各自工作职能职责，机关各科室和局属各单位分别培育、打造1-2个具有十堰特色的退役军人工作品牌。

责任领导：各党组成员

牵头单位：办公室

责任单位：机关各科室、局属各单位

完成时限：12月底

四、活动安排



活动从5月下旬开始，到今年年底结束。分为四个步骤:

（一）制定方案，动员部署。(5月下旬)。制定印发《十堰市退役军人事务系统党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》，召开全局系统动员部署会。

（二）走访调研，摸清情况（5月下旬至6月）。全局系统党员干部要深入基层和重点退役军人信访对象、未就业退役军人等服务对象开展走访，了解掌握基层和广大退役军人所思所想所需，对发现的问题和收集的意见建议及时梳理归类，形成问题清单、任务清单、责任清单和效果清单。各行动牵头（责任）单位要尽快制定具体实施方案报领导小组办公室备案。

（三）分类施策，解决问题（7月至10月）。对退役军人的个性问题，由责任领导和责任科室及时答复解决。对广大退役军人提出的普遍性问题，能及时解决的，要立即解决；对一时难以解决的或需多部门协调解决的，提交党组研究，明确责任领导和责任单位限时解决；对因政策原因，不具备解决条件的，要指定专人做好政策解释工作。

（四）跟踪问效，巩固成果（11月-12月）。以“退役军人满意不满意”为标准，对问题化解及时跟踪问效，定期了解问题解决进度，督办问题推进进程，确保问题解决效果。

五、工作要求

（一）强化组织领导。党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动是省委、市委和省退役军人事务厅的重要工作部署，全局系统要站在讲政治的高度，将思想和行动统一到省委、市委和省退役军人事务厅决策部署上来。为强化此次活动的组织领导，成立党组书记、局长任组长，党组成员为副组长，机关科室和局属单位主要负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，具体负责实践活动的组织实施、工作推进和督办落实。

（二）健全工作机制。领导小组定期召开会议，听取活动开展情况，调度下步活动推进。各行动专班牵头（责任）单位要迅速制定活动方案，及时组织活动实施。领导小组办公室要强化协调，及时督导活动推进，对开展成效不好的单位要及时提醒，对认识不深、重视不够、推进严重滞后的单位，要追责问责。

（三）严肃纪律要求。要坚持实事求是，真正从退役军人的需求出发，想退役军人之所想，急退役军人之所急，把实事办好办实办出成效。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝搞形式、走过场等扰民行为。

（四）强化宣传氛围。要按照规定动作不走样、自选动作有创新的要求，大力创新活动开展方式和实践载体，及时总结推广好的经验做法。要加强宣传报道，注重挖掘先进典型，营造全社会关心关爱退役军人浓厚氛围，推动实践活动走深走实，以实实在在的成效迎接党的二十大和省十二次党代会胜利召开。

附件: 1.十堰市退役军人事务系统党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动 领导小组组成人员名单

2.十堰市退役军人事务系统下基层察民情解民忧暖民心基层联系点工作清单

3.十堰市退役军人事务系统下基层察民情解民忧民

心包联企业工作清单