市委依法治市办：

2022年，十堰市退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和省委全面依法治省工作安排、市委全面依法治市工作会议、市委全面依法治市委员会第四次会议精神，大力实施“八五”普法规划，深入推进法治政府建设、法治宣传教育，扎实开展《退役军人保障法》学习宣传贯彻活动，不断提高全市退役军人事务工作依法行政能力和法治化水平。现将2022年法治政府建设工作报告如下：

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想的学习内容列入党组理论中心组、支部主题党日等学习内容和“八五”普法计划，采取法律“七进”等多种形式集中组织学习。切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导广大党员干部牢牢把握以人民为中心的工作立场，坚持“两个确立”，做到“两个维护”。

（二）落实法治建设工作责任。一是完善法治建设工作领导小组。制定了《十堰市退役军人事务局2022年度履行法治建设第一责任人职责清单》，严格落实了局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开党组会研究法治工作；二是将法治工作纳入年度目标考核。与业务工作同部署、同落实、同考核。安排专人负责，压实工作责任，推动全局法治建设各项工作有序开展、顺利实施；三是开展领导班子述法工作。党组成员在年度述职述廉中汇报年度法治工作开展情况。

（三）贯彻实施“八五”普法规划。一是结合部门实际，认真贯彻落实《法治十堰建设规划2021－2025年》《十堰市法治社会建设实施方案2021－2025年》重要举措，积极开展《长江保护法》、《乡村振兴法》、《国家安全法》、《民法典》等进乡村、进社区、进军营、进单位、进网络活动。二是围绕“一月一主题”法治宣传教育活动工作安排，印发《关于组织开展2022年全市＜退役军人保障法＞宣传月活动的通知》，组织全市《退役军人保障法》宣传月活动，充分利用门户网站、秦楚网等新媒体开展普法宣传，打造多层次、立体化的学习教育网络，组织《保障法》网络知识答题竞赛，营造浓厚的法治宣传氛围。三是进一步加强《退役军人保障法》宣贯力度，及时在系统内外发布法律释义、典型案例，加深广大群众对法律法规理解，共进机关8次、进社区（乡村）4次，进网络2次，用新媒体开展宣传，营造全社会关心、广大退役军人参与法治建设的良好社会氛围。

（四）积极开展学法用法。一是抓好党组理论学习中心组集体学法、办公会前学法、领导干部法制讲座，2022年，共组织理论中心组学法和集中学法6次。二是开展普法专题培训，组织干部职工逐章逐条学《宪法》《监察法》《民法典》《行政复议法》《信访条例》《退役军人保障法》等法律法规，通过领导分享接访经验及“以案释法”的形式，现场传授信访处置技巧，增强干部职工法律意识。三是利用学习强国、无纸化学法用法和湖北干部在线学习平台等多种方式对干部职工开展学习教育。2022年，组织开展法治学习8次，培训1次，观看警示宣传教育片2次，发放宣传资料200份

（五）全面落实依法决策。一是健全依法决策机制。建立内部重大决策合法性审查机制，制定市退役军人事务局“三重一大”决策管理办法和党组工作规则等制度37个，规范合法性审查程序，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，强化决策法定程序的刚性约束。二是加强合法性审核力度。严格履行重大行政决策合法性审查制度，根据省退役军人事务厅的重大行政决策事项范围和审查标准，结合自身权限，确定审查范围和标准，并对外公布，把合法性审查作为重大事项决策的必经程序和重要环节。三是建立完善法律顾问制度。积极发挥法律顾问在立法、规范性文件、重大决策、依法行政等工作中的作用，聘请了法律顾问，对重大行政决策，以及行政处罚、行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定和论证，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。

（六）严格文件管理，规范审核程序。严格执行有关规定，做好规范性文件发文计划，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。对以局名义下发的具有普遍约束力的文件或通知，切实做好意见征求和征求意见并备案。有序开展规范性文件的清理和评估工作。严格按照《湖北省行政规范性文件管理办法》及《十堰市行政规范性文件管理办法》的规定，做好行政规范性文件审核、备案、清理工作。进一步规范审核材料的报送及审核程序，明确起草机构、办公机构、审核机构之间责任分工及衔接配合，提高合法性审核的效率。对规范性文件进行清理，按照“不立不破”的原则，建立规范性文件有效及失效情况台帐。

（七）高效推进依法行政。一是推进市退役军人事务领域社会治理现代化。为提升基层社会治理能力，我局制定了《推进退役军人事务领域社会治理现代化工作方案》和《党员干部下沉社区工作方案》，开展退役军人矛盾化解、常态化联系退役军人、下沉社区走访慰问等活动，全市各级退役军人事务系统368名党员干部结对联系794名退役军人及优抚对象，常态化做好沟通联系、感情联络、心理疏导、思想引导等工作，到退役军人家中了解实际困难、开展政策法律宣讲，让退役军人感受到了党和政府的关心关怀。二是优化营商环境，助力打好“三大攻坚战”。 围绕防范化解重大风险和脱贫攻坚工作，我局全面落实优抚安置政策，帮助解决住房难、生活难、安置难等“四难”问题，推进退役军人脱贫脱困，逐步做到服务全覆盖。同时，坚持领导干部接访、下访、联系基层制度，推行“网上受理、流转、办理”信访制度，加强化解矛盾纠纷，依法解决合理诉求，认真办理信访案件，积极回应退役军人诉求和社会关切，切实保障退役军人合法权益，维护社会和谐稳定。

（八）进一步规范信访工作程序。建立健全信访工作制度，完善信访工作程序、流程、建立工作机制和政策法规库，完善信访相关文书，增强信访工作与相关法律的紧密有效衔接，完善涉军涉法涉诉信访的依法终结机制。畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，推行信访事项办理群众满意度评价制度，提高信访公信力。严格实行诉访分离，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，维护退役军人合法权益。

                                               十堰市退役军人事务局

                                                  2022年11月20日